新京报讯(记者 曹晶瑞)将诉讼延伸到田间地头、定期为村民讲授法律知识……因为地理的特殊性,密云法院巨各庄法庭的们大多数时间都在和村民打交道。
今年6月份开始,依托于“五心”工程中的“暖心”工程,巨各庄法庭开始为辖区内的村子量身定制“普法菜单”,为村民普及婚姻家庭、土地纠纷、农村房屋买卖等方面的法律知识。目前,辖区87个行政村中,已经有5个村子拿到了“普法菜单”。
与村民代表座谈、下到村子进行巡回审判……巨各庄法庭二楼会议室的墙上展示着和乡亲们之间的各种照片。
党的十九大报告提出乡村振兴战略,最高印发的《关于为实施乡村振兴战略提供司法服务和保障的意见》明确指出要充分发挥审判职能作用,为实施乡村振兴战略提供有力的司法服务和保障。为此,去年开始,巨各庄法庭探索实施“铸心、育心、暖心、连心、净心” 党建“五心”工程,村党支部、村民一起共话乡村发展。
“我们法庭辖区内共有87个行政村,自‘五心’工程实施以来,下乡勘察、巡回审判、深入村子进行普法宣传等已经成了我们日常工作的一部分。”巨各庄法庭负责人、党支部陈琼介绍。
“菜单式”普法、“对症式”座谈、“针对式”回访……以“五心”工程中的“暖心”工程为例,按照“诉讼最频繁、群众最关心、反映最强烈”的原则,为村党支部科学定制“普法菜单”,讲授婚姻家庭、土地纠纷、农村房屋买卖等方面的法律法规,为村民普及基本法律常识。
“87个行政村,每个村子都有自己的特点和法律问题,所以,前期我们深入到村委会了解村里的情况,针对村里相对集中的法律问题,定制专属他们的普法菜单。从今年6月开始至今,我们已经为5个村子量身定制了‘普法菜单’。”陈琼表示。
同时,为助推美丽乡村建设,与村党支部建立定期座谈机制,详细了解美丽乡村建设情况,为其解答相关法律问题,听取其对法庭工作的意见与;针对涉及重大利益、当事人情绪激动、可能存在不稳定因素等案件,由联合村支部,一起到当事人家中进行回访,促使其服判息诉,将矛盾纠纷解决在基层,也是“暖心”工程内容。
在“育心”工程中,将诉讼服务范围拓展到田间地头和当事人家中。每周开展巡回审判、下乡勘查,党支部打造集立案导诉、接待接访、信息查询等多种功能为一体的集约化、一站式诉讼服务平台。
密云法院党组副、副院长李金介绍,巨各庄法庭通过“五心”工程,切实帮村民解决了很多实际问题。他举例称,密云区重点工程新刘地区棚户区时,在拆迁启动前,法庭与镇、棚改指挥部、住建委、住总公司及律师代表多次进行了座谈,详细了解棚改项目整体情况,提前进行相关法律论证和纠纷研判。在拆迁协议签订阶段,法庭又与村民调、司法所、驻指挥部律师统一法律适用标准,共同制定调解方案。针对进入诉讼的案件,法庭逐案建立台账,详细列明原被告姓名、起诉时间、诉争房屋地点、具体案由、案件争议焦点等,与棚改指挥部实现信息实时共享,并定期就拆迁款发放、财产保全等工作进行沟通,确保了纠纷得到稳步化解。
新京报记者了解到,新刘地区棚户区项目涉及2个村1000余户村民,引发了大量的分家析产、农村房屋买卖、所有权确认等纠纷,但是绝大多数纠纷都在诉讼外得以化解,起诉到法院的村民不足70户。
“群众不仅关注案件实体的,更关切程序的;不仅渴望得到满足,也期望诉讼成本更加低廉;不仅希望查明事实裁判,还盼望能够送法下乡答疑解惑……”大城子司法所所长刁立军说,巨各庄法庭党支部仅有6名2名员额,去年结案近千件,面临的审判压力可想而知。但他们依旧克服困难,每月深入一村参与基层社会治理。
密云法院巨各庄法庭管辖四个乡镇,大城子是相对比较边远的一个乡镇。多年来,大城子司法所和巨各庄法庭始终保持了良好的协作关系,通过庭所联动机制,共同勘查现场,共解纠纷,共同普法宣传,并肩奋战在农村基层治理的第一线。
刁立军在大城子司法所工作多年,了农村的变迁,也了群众司法需求的多样化发展。他说,巨各庄法庭的党建“五心”工程是回应群众多样化司法需求的一项积极探索。
“以 五心‘工程中的联合党日活动为例,就村民个人而言,足不出户就能学到法律知识,咨询法律问题,得到来自法院的专业答复,心里踏实。就基层组织而言,通过这种支部联动、齐动的方式,不仅推进了基层党支部的规范化建设,而且解决了农村经济社会发展中面临的诸多法律问题。就司法所而言,学到了调解技巧,统一了调解思,为今后调解工作开展夯实了根基。就法庭党支部而言,可以更加精准地把握农村的司法需求,更有针对性地提供司法服务,从而更好地发挥审判职能作用。”吕后的情人
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